Caracterización de
El análisis que sigue está basado en los
indicadores establecidos en
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Estudio de los intereses de
las partes involucradas
En las últimas dos décadas han ido incrementándose paulatinamente la organización de espacios de consulta y participación promovidos principalmente por el sector gubernamental y algunas ONG, lo cual ha permitido que en la actualidad se cuente con un mejor conocimiento de los intereses de la población local y que éstos hayan sido tomados en cuenta en la toma de decisiones y en la formulación de planes y proyectos.
En los últimos diez años, organismos
públicos, ONGs y organismos de cooperación internacional, han llevado a cabo
estudios diversos que han permitido un diagnóstico de
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Evaluación de los productos
naturales y los servicios de la reserva
En este aspecto, los avances son todavía limitados y restringidos a un número reducido de productos, como por ejemplo: cedro, castaña, plantas medicinales, frutales y productos artesanales. En cuanto a los servicios, están referidos principalmente a las actividades de investigación y turismo. En el tema de investigación han intervenido instituciones de mucho prestigio, destacando la presencia de universidades extranjeras y organismos privados; en el rubro del turismo, en los últimos cinco años, se ha registrado un incremento significativo, duplicándose la cifra de los años 92 – 93, para llegar en la actualidad a 10 agencias operadoras.
Las actividades orientadas a este propósito son aún muy limitadas, estando básicamente dirigidas al impulso de proyectos direccionados a cambio de actividades que generan impactos ambientales negativos, hacia opciones de carácter sostenible. Éstas se desarrollan en el ámbito andino y amazónico con poblaciones indígenas y colonas.
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Preparación de planes de
distribución equitativa de los beneficios
Recientemente, algunas instituciones están
poniendo énfasis en incrementar la participación de la población local en los
beneficios de las actividades productivas y de servicios desarrollados en
En este aspecto,
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Establecimiento de un
sistema de consulta a nivel local
Los espacios y niveles de consulta han ido incrementándose de manera significativa, tanto en lo referente a los organismos representativos de la población local, como a las oportunidades de participación, no obstante, aún estos procesos carecen de un sistema articulado que permita una mayor efectividad y eficiencia.
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Instalación de sitios de
demostración regionales.
Se vienen desarrollando acciones con este propósito, las cuales consisten principalmente en la implementación de proyectos con carácter demostrativo (turismo, forestales, agropecuarios, piscícolas, conservación de suelos, etc), acciones que en algunos casos han logrado resultados favorables y otros, se encuentran en proceso de validación. Dichas acciones requieren ser complementadas con mayores esfuerzos para su difusión y réplica correpondiente.
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Aplicación de planes de
investigación y observación coordinados
A la fecha, no se cuenta con un Plan de Investigación para la reserva, respondiendo las acciones de investigación, principalmente, a los intereses de las instituciones e investigadores que conducen estos estudios; sin embargo, en algunos casos estas investigaciones responden a coordinaciones con la administración de las áreas naturales protegidas que forman parte de la reserva, las mismas que han contribuido a su mejor manejo.
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Establecimiento de sistemas
funcionales de gestión de datos
Existen organizaciones especializadas en la generación y procesamiento de datos, a nivel nacional y regional que cuentan con un buen nivel de información, sin embargo se requiere que ésta sea integrada en un sistema que posibilite una mejor calidad de los productos y un mayor acceso a los usuarios
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Utilización de la reserva
para elaborar y ensayar métodos de observación permanente
Los procesos de observación permanente que se
han desarrollado están directamente vinculados con las actividades de
investigación y toma de datos en
Como parte del referido plan, se han identificado los principales indicadores, teniéndose previsto desarrollar procesos de monitoreo con participación de la población local.
Durante un quinquenio, se desarrolló un Programa de Educación Ambiental dirigido a las poblaciones locales, fundamentalmente en el campo no formal, a cargo de una ONG; dicho programa al no contar con los recursos financieros fue suspendido hace un año. Asímismo, en el tema de capacitación, las actividades realizadas, han cubierto gran parte del ámbito de la reserva habitada por poblaciones locales, las cuales han sido capacitadas mediante diversos eventos a cargo de instituciones gubernamentales y privadas.
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Producción de material
informativo para los visitantes
El material producido por el Estado, las ONGs
y proyectos han sido con carácter de difusión sobre el PNM y
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Establecimiento de centros
educativos en la reserva
Se ha tenido un incremento en la cobertura de los servicios educativos. Los principales centros poblados cuentan con una infraestructura y personal docente muy restringido, en algunos casos, especialmente, en las comunidades campesinas y nativas se ofrece una enseñanza bilingüe. Es pertinente resaltar la labor de diversas iglesias y de instituciones ligadas a ellas, principalmente en el ámbito amazónico.
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Utilización de la reserva
para actividades de capacitación in situ
Las actividades de capacitación en la reserva han cubierto un rango muy amplio, desde aquella dirigida al personal de guardaparques del PNM, hasta cursos de post grado de nivel internacional. Un rubro que ha merecido especial atención es el referido a la capacitación de la población local en temas relacionados con actividades productivas, de organización y de conservación.
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Existencia de un programa de
capacitación local
La capacitación que se ofrece hasta la fecha corresponde a iniciativa de las diversas instituciones, no existiendo un programa que articule estas iniciativas. En los últimos años, la capacitación no ha recibido una atención prioritaria a nivel gubernamental, debido fundamentalmente a restricciones económicas.
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Localización y cartografía
de las diferentes zonas
Actualmente se cuenta con material
cartográfico, satelital y aerofotográfico,
en diferentes escalas, que cubre la totalidad de
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Redefinición, en caso
necesario, de las Zonas Tampón y de Transición a fin de preservar
Como uno de los resultados del actual proceso
de elaboración de Instrumentos de Gestión, se ha contemplado una propuesta de
delimitación actualizada de
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Participación de la comunidad
local en la planificación y la administración de la reserva
En los años recientes, constituye prácticamente una norma el involucrar en los procesos de planificación, tanto del área protegida, como de las Zonas de Amortiguamiento y de Transición, incorporar a la población local mediante procesos participativos. Asimismo, los mecanismos y procesos para la administración, particularmente del área natural protegida han permitido establecer mejores vínculos con la población local.
Mayormente, las ONG han establecido vínculos con el sector empresarial para derivar fondos en apoyo a programas y proyectos de conservación, siendo la respuesta muy restringida, debido a la crisis económica que afecta el país en los últimos años. Un rubro que sé ha tenido mayor incidencia es el de la participación empresarial en la actividad turística. En este campo los esfuerzos aún son insuficientes para garantizar una operatividad de las empresas en concordancia con los objetivos del área protegida en la que han concentrado sus actividades. Solo recientemente, con apoyo de la cooperación internacional, se han iniciado proyectos concretos que involucran a las poblaciones indígenas en el turismo.
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Producción de material de
información y promoción para la reserva
El material producido está constituido principalmente de videos para la televisión extrajera por afamadas cadenas televisivas, producción de un documental de amplia difusión a nivel nacional, artículos en prestigiadas revistas internacionales, además de las publicaciones derivadas de los trabajos de investigación realizados en el PNM.
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Formulación de estrategias
para obtener fondos de empresas, ONGs y fundaciones
Se encuentra actualmente en elaboración una Estrategia de Financiamiento para el PNM, sin embargo, todavía se requiere procesos que articulen voluntades para una gestión financiera más sinérgica.
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Establecimiento de
mecanismos para seguir y evaluar
El Plan de Monitoreo Ambiental para
[1] En el anexo Nº 2, se presenta una síntesis de los antecedentes del
Comité Local del PNM y Gestión de
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