Estrategias de conservación y desarrollo de la Reserva de Biosfera de El Manu

Análisis del Entorno: Amenazas

De la RBM en general

·         Inestabilidad política y económica del país

 

Zona núcleo

·                      Las actividades petroleras  en el límite Nor Oeste dan lugar a  migración hacia el parque, lo que afecta a las comunidades en aislamiento en el área del Istmo de Fitzcarrald y a la intangibilidad del parque

·                      Limitada representatividad de las organizaciones de base, como instancias de interlocución con el parque.

·                      Restringida participación y coordinación de los sectores gubernamentales en las acciones del parque.

·                      La carretera de penetración en la cuenca  del Llavero, que determina una creciente colonización desordenada.

·                      El  incremento de  impactos ambientales negativos de las actividades extractivas y urbanas.

·                      Incremento de la extracción forestal ilegal e indiscriminada, por la insuficiente presencia de la administración forestal en  el área del río Mishagua, lo que provoca impactos negativos en los pueblos indígenas asentados; deteriorando, además, las cabeceras de las cuencas.

·                      Incremento de la migración de Matsiguenkas de la región del Bajo Urubamba hacia Tayakome y Palotoa, desarrollando agricultura dentro del parque.

·                      Propuestas de titulación de las comunidades nativas dentro del Parque.

·                      Intervención y presencia de nuevos elementos culturales, especialmente los introducidos por los migrantes.

·                      Presencia de organizaciones con interés en establecer contacto con pueblos indígenas en aislamiento voluntario.

·                      La comunidad internacional  cambia sus prioridades de atención y apoyo frecuentemente con relación a la diversidad biológica, lo que dificulta la continuidad de las acciones.

·                      Se expiden autorizaciones para el ingreso de operadores turísticos,  omitiéndose la opinión de la Jefatura del parque. encargada de su administración

·                      Débil política en Educación Ambiental acorde con los objetivos del parque.

 

Zona de amortiguamiento

·                      Conflicto de uso por el creciente número de empresas turísticas que no operan adecuadamente.

·                      Limitada implementación de las políticas de turismo.

·                      Restringida capacidad de la administración del parque, para el control del ingreso de visitantes al Manu.

·                      Carencia de un Plan de Uso Turístico aprobado por el INRENA.

·                      Incumplimiento de la oferta de servicios turísticos.

·                      Implementación de proyectos viales (carretera transoceánica).

·                      Incremento del número de empresas turísticas que operan en el Manu.

 

Zona de transición

·                      Insuficientes niveles de coordinación  entre entidades públicas y privadas,   a nivel de políticas.

·                      Altas tasas de crecimiento demográfico

·                      Debilidad del Estado para hacer cumplir la normatividad.

·                      Construcción de carreteras que facilitan el asentamiento desordenado de colonos ( Chimur, Lacco-Yavero, Monbom, Boca Colorado).

·                      Propuestas de desarrollo local, sin tomar en cuenta los objetivos del parque.

 


Del análisis FODA, se desprenden los siguientes aspectos relevantes:

 

·         El desarrollo de la RBM, ha permitido que ésta corresponda adecuadamente con el modelo internacional, el reconocimiento por la población local de las zonas establecidas  y el cumplimiento de las funciones que éstas contemplan.

·         La gran mayoría de organizaciones del ámbito de la reserva, forman parte del Comité Local, reflejando un interés y voluntad de participar en la gestión.

·         En los últimos años se han incrementado significativamente  las actividades orientadas a establecer mejores vínculos de colaboración entre la administración del parque y la población local, con resultados que contribuyen a una acción más sinérgica.

·         La difusión local acerca de la reserva, ha sido asumida por el sector público y privado, no en la medida que requiere su extenso territorio, para un proceso de sensibilización y orientación que detemine un mayor compromiso de la población local. 

·         La gestión de la RBM descansa en gran medida en la capacidad técnico operativa del parque, que tiene a su cargo la administración del mismo y la ZRM, cuyos recursos son limitados. El Comité Local, ha brindado un refuerzo en este aspecto, sin embargo, carece también de los recursos necesarios para un accionar más efectivo.

·         La actividad turística, ha tenido un desarrollo importante, tanto en la Zona de Amortiguamiento, como en la Zona de Transición. En la primera, la administración del parque ha cumplido una función de regulación y control, mientras que en la Zona de Transición, la ingerencia es más limitada. Esto conlleva la necesidad de una mayor planificación para el desarrollo futuro, en concordancia con los objetivos de conservación y las aspiraciones del empresariado y la población local, a fin de evitar impactos que deterioren los recursos que sustentan esta actividad. 

·         Los aspectos relacionados con la diversidad cultural y su preservación, no han merecido la debida atención, lo cual da lugar a limitadas opciones para satisfacer las necesidades de los pueblos indígenas, y en el caso de haberlas, éstas no se dan en las condiciones más convenientes.

·         Un elemento que limita la aplicación del modelo de reserva de biosfera para el desarrollo regional, ha sido la  carencia de un Plan de Ordenamiento Territorial que defina propuestas para una ocupación más adecuada del espacio, considerando la existencia de sectores con un crecimiento demográfico significativo y las consecuentes demandas de recursos.

·         Hasta ahora, ha sido muy limitada la participación del sector privado en la gestión de la RBM.

·         Las actividades de investigación, han estado restringidas, principalmente, a la Zona Nucleo y con poca aplicación al manejo de la Reserva. Asímismo, las actividades de monitoreo han sido muy incipientes. No se cuenta con planes de investigación y monitoreo, así como sistematización de la información, para su aplicación.

·         La actividad de Educación ambiental ha estado a cargo especialmente de organizaciones no gubernamentales periódicamente, con buenos resultados, pero no tuvo la continuidad requerida.

·         La articulación de la RBM, con la Red Internacional de Reservas de Biosfera, ha sido muy débil, principalmente debido a la carencia de una instancia nacional que vincule a las reservas de biosfera del Perú con sus homólogas a nivel mundial. Este hecho constituye uno de los factores que ha limitado la captación de recursos financieros en beneficio del desarrollo de la reserva.



[1] En el anexo Nº 2, se presenta una síntesis de los antecedentes del Comité Local del PNM y Gestión de la RBM.

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